توسط رون بوسو
لندن، ۴ نوامبر (رویترز) – جنگ ایران یکی از عوامل کلیدی در شکست سنگین حزب جمهوری‌خواه در انتخابات میان‌دوره‌ای ایالات متحده در سه‌شنبه بود، اما این شکست سخت ممکن است برای رئیس‌جمهور دونالد ترامپ دشوارتر کند که این درگیری را به پایان برساند.
چه او به دور جدیدی از اعتصاب‌ها روی بیاورد، چه به توافقی سریع با ایران دست یابد یا صرفاً وضعیت موجود را حفظ کند، موقعیت تضعیف‌شده رئیس‌جمهور به این معنی است که باتلاق خاورمیانه احتمالاً عمیق‌تر خواهد شد. حالا یک راه‌حل پایدار برای منطقه و بازارهای جهانی انرژی حتی دورتر به نظر می‌رسد.
دموکرات‌ها کنترل هر دو مجلس سنا و نمایندگان را در رای‌گیری روز سه‌شنبه به دست آوردند و برای اولین بار در دهه‌ها در چندین پایگاه جمهوری‌خواه پیروزی‌های چشمگیری کسب کردند، در حالی که رای‌دهندگان به ترامپ و جنگ هشت‌ماهه‌اش در ایران واکنشی تند نشان دادند.
در آستانه رأی‌گیری، ترامپ پیام‌های متناقضی درباره‌ی مراحل بعدی خود در درگیری خاورمیانه ارسال کرد. او از رد احتمال از سرگیری عملیات‌های نظامی خودداری کرد و در عین حال پیشنهاد کرد که امیدوار است توافقی با تهران برای حل درگیری که به شدت تولید نفت و گاز در مهم‌ترین قطب انرژی جهان را مختل کرده است، به امضا برسد و قیمت‌های جهانی سوخت به طور چشمگیری افزایش یابد.
پیروزی دموکرات‌ها یک دوره جدید از حکومت تقسیم شده را در واشنگتن آغاز می‌کند. به محض اینکه کنگره جدید در ژانویه آینده تشکیل شود، ترامپ احتمالاً در推进 قوانین با مشکل مواجه خواهد شد و ممکن است هر چیزی را که کنگره به او ارسال کند وتو کند. او ممکن است سعی کند از طریق دستور اجرایی عمل کند، همان‌طور که در بسیاری از دو سال گذشته انجام داده است، اما اینگونه اقدامات در برابر چالش‌های دیوان عالی آسیب‌پذیرند.
اما در زمینه سیاست خارجی، ترامپ همچنان قدرت قابل توجهی خواهد داشت. اگرچه کنگره می‌تواند بودجه عملیات‌های نظامی در ایران را محدود کند و از نظر فنی باید جنگ را اعلام می‌کرد، رئیس‌جمهور اختیارات وسیعی برای انجام عملیات‌های نظامی حفظ می‌کند، به‌ویژه زمانی که این عملیات‌ها آغاز شده باشند.
بنابراین، چشم‌انداز سیاسی خصمانه در واشنگتن به احتمال زیاد نمی‌تواند رئیس‌جمهور را مجبور به عمل کند. ترامپ ممکن است در نهایت گزینه‌ای را دنبال کند که احتمال کاهش قیمت‌های انرژی را داشته باشد، اما انتظار نداشته باشید که این اقدام صلحی پایدار به همراه داشته باشد.
بن بست
جنگ ایران که در تاریخ 28 فوریه توسط اسرائیل و ایالات متحده آغاز شد، در ابتدا اهداف متعددی داشت، از جمله نابود کردن قابلیت‌های نظامی تهران و جلوگیری از توسعه سلاح هسته‌ای، با تشویق به تغییر دولت نیز.
اما از ژوئن به بعد، این درگیری عمدتاً به نبردی برای کنترل تنگه هرمز تبدیل شده است، آبراه باریکی که در گذشته یک پنجم از نفت و گاز طبیعی مایع جهان را منتقل می‌کرد.
در حالی که جریان انرژی در ماه‌های اولیه جنگ به نزدیک صفر رسید، حمل و نقل نفت خام از طریق تنگه در ماه‌های اخیر به حدود 80 درصد از سطح قبل از جنگ بازگشته است، که این امر به لطف کاروان‌های نفت‌کش تحت حمایت نیروی دریایی ایالات متحده ممکن شده است. اما قیمت‌های نفت هنوز حدود 40 درصد بالاتر از سطح قبل از جنگ باقی مانده‌اند، که نشان‌دهنده خطر بالای حمل و نقل نفت از این منطقه است.
در عین حال، ایالات متحده محاصره‌ای مؤثر بر صادرات نفت ایران تحمیل کرده است که منبع حیاتی درآمد کشور را تحت فشار قرار داده است.
بنابراین، هم واشنگتن و هم تهران دلایلی برای جستجوی یک راه حل دیپلماتیک قبل از انتخابات میان‌دوره‌ای داشتند و شکست سخت جمهوری‌خواهان به نظر می‌رسید که انگیزه بیشتری به دولت داده است. با این حال، نتیجه بیشتر بر این واقعیت تاکید کرد که همه گزینه‌های رئیس‌جمهور چقدر بد هستند.
هیچ راه فراری نیست؟
به نظر می‌رسد که دولت ایالات متحده سه گزینه دارد: حملات بیشتر، توافق سریع یا حفظ وضعیت موجود.
در روز دوشنبه، گزینه دوم به نظر ممکن رسید. در هفته‌های اخیر، قطر در حال میانجی‌گری گفتگوهای غیرمستقیم بین واشنگتن و تهران بوده است. خبر اینکه آیت‌الله مجتبی خامنه‌ای، رهبر عالی ایران، به مذاکره‌کنندگان آزادی عمل بیشتری برای رسیدن به توافق داده است، باعث کاهش بیش از ۱۴ درصدی قیمت نفت برنت از روز دوشنبه شد. با این حال، ایران بعدها این خوش‌بینی را خنثی کرد و گفت که دو طرف همچنان فاصله زیادی دارند.
در مرکز مذاکرات، آرزوهای هسته‌ای ایران قرار دارد. ترامپ به‌طور مداوم بر این عقیده است که تهران هرگز نباید بمب هسته‌ای به‌دست آورد، هرچند که او سیگنال‌های متناقضی در مورد اینکه آیا یک برنامه هسته‌ای غیرنظامی را خواهد پذیرفت، ارسال کرده است.
مسئولان ایرانی در هفته‌های اخیر استدلال کرده‌اند که هرگونه گفت‌وگو درباره‌ی خواسته‌های هسته‌ای این کشور باید در مرحله‌ای بعدی انجام شود و مذاکرات باید در ابتدا بر روی بازگشایی تنگه هرمز، آزادسازی دارایی‌های ایران که در خارج از کشور نگهداری می‌شود و کاهش تحریم‌ها علیه تهران تمرکز کند.
اکنون که ترامپ از نظر سیاسی تضعیف شده است، تهران دلیلی نخواهد داشت که به سرعت به توافقی که به نفعش نیست، توافق کند. با این حال، اگر او توافقی امضا کند که نتواند برنامه هسته‌ای ایران را به طور معناداری محدود کند، ترامپ عملاً شکست خود را اعتراف خواهد کرد، چیزی که او ممکن است به ویژه از آن اجتناب کند.
در حالی که توافقی که تنگه هرمز را به طور کامل باز کند می‌تواند در کوتاه‌مدت قیمت‌های نفت را کاهش دهد، یک توافق سریع که مسائل اصلی را حل نکند یا حتی به آنها نپردازد، خاورمیانه را در موقعیتی خطرناک قرار می‌دهد که ایران احتمالاً قدرت بیشتری نسبت به قبل از آغاز جنگ کسب خواهد کرد. این موضوع می‌تواند به بیشتر تضعیف روابط ایالات متحده با متحدان خلیج فارس و ایجاد پایه‌هایی برای یک رویارویی جدید منجر شود.
انتخاب ترامپ برای انجام حملات بیشتر بر اساس یک تجمع قابل توجه نیروی نظامی ایالات متحده در خاورمیانه تأمین می‌شود. دو گروه هواپیما بر حمله در حال حاضر در منطقه یا نزدیک آن حضور دارند و یک گروه سومی هم به سمت خلیج در حال حرکت است، طبق گزارش‌های رسانه‌های آمریکایی. به‌طور کلی، این نیروها یکی از بزرگترین استقرارهای نظامی ایالات متحده در این منطقه در دهه‌ها اخیر را تشکیل می‌دهند.
استقرار چنین نیروی نظامی زیادی ارزان نیست، بنابراین به نظر می‌رسد این نشان‌دهنده نیت‌های ترامپ باشد.
با این حال، دولت با یک مشکل آشنا مواجه است. یک کمپین نظامی محدود احتمالاً هیچ شانسی برای تضعیف بنیادی حاکمان ایران ندارد، در حالی که یک کمپین وسیع‌تر می‌تواند ایالات متحده را به جنگی با نارضایتی عمیق‌تر بکشد.
مخالفت قوی رأی‌دهندگان با درگیری باعث می‌شود که یک کمپین کوتاه به مراتب محتمل‌تر از یک عملیات بزرگ باشد، اما این خطر وجود دارد که منجر به تلفات بیشتر، آسیب بیشتر به زیرساخت‌های انرژی و تغییر اندکی در مواضع مذاکره هر دو طرف شود.
وضعیت ناپایدار
سرانجام، ترامپ ممکن است تصمیم بگیرد وضعیت موجود را حفظ کند و امیدوار باشد که محاصره آمریکا بر علیه ایران در نهایت منجر به فروپاشی حکومت شود، یا دست‌کم آن را مجبور کند که در مذاکرات صلح concessions بدهد.
این ممکن است در نهایت اتفاق بیفتد، اما زمان به نفع ترامپ نیست. با ورود به دو سال آخر دوران ترامپ، این رئیس‌جمهور احتمالاً مایل است که اطمینان حاصل کند که میراث او با باتلاق نظامی تعریف نمی‌شود. مشکل او این است که هیچ راه خروج واضحی وجود ندارد.
بزرگترین بازنده خاورمیانه است. چه با دور جدیدی از حملات نظامی مواجه باشد، یک توافق صلح ضعیف که ایران را جری کند، یا وضعیتی تنش‌زا، این منطقه و بازارهای جهانی انرژی احتمالاً به دوره‌ای بسیار ناپایدار وارد خواهند شد. رأی‌گیری روز سه‌شنبه ممکن است تمایل ترامپ برای ماندن در خاورمیانه را تضعیف کرده باشد، اما این موضوع هیچ‌گونه نزدیکی به صلح در این منطقه را به همراه نداشته است.
(نظرات بیان شده در اینجا نظرهای رون بوسو، ستون نویس رویترز است.)
(ران بوسو؛ ویرایش توسط مارگریتا چوی)